Контроль за расходом денежных средств решено оставить за членами ЖСК

30 апреля 2015

Правительство Российской Федерации не поддержало законопроект, направленный на усиление контроля за деятельностью жилищно-строительных (ЖСК) и жилищных накопительных кооперативов (ЖНК). Об этом говорится в официальном отзыве Правительства РФ, зарегистрированном 21 апреля 2015 года и поступившем в Государственную Думу.

Неподконтрольность в данной сфере породила множество злоупотреблений со стороны руководства кооперативов, которые на свое усмотрение распоряжались привлеченными денежными средствами граждан, меняли конечную стоимость жилья в процессе строительства, затягивали сроки сдачи объекта без опаски быть привлеченными к ответственности.

Поэтому ряд российских регионов, включая и Москву, выступили с предложениями по внесению изменений в 214-ФЗ от 30.12.2004 г. (основной закон в сфере долевого строительства), ст. 110 Жилищного кодекса РФ (о деятельности ЖСК) и 215-ФЗ («О жилищных накопительных кооперативах»). В частности, предлагалось определить уполномоченный орган по надзору за деятельностью ЖСК и государственный орган, осуществляющий учетную регистрацию пайщиков.

По состоянию на сегодняшний день, из 387 объектов, строящихся в Москве с привлечением денежных средств граждан, 33 объекта (8%) строятся в рамках ЖСК.

«Существование обманутых дольщиков и риски увеличения их количества за счет недостаточного нормативного регулирования – острая социальная проблема, которая неоднократно приводила к массовым акциям протеста, сопряженным с голодовками, перекрытием автомобильных трасс, общим недовольством пострадавших граждан действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления», - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

В официальном отзыве Правительства РФ указывается, что отношения, связанные с привлечением ЖСК денежных средств граждан на строительство многоквартирных домов, урегулированы ст. 110 Жилищного кодекса РФ, согласно которой ЖСК может выступать в качестве застройщика многоквартирного дома. «Однако строительство такого дома осуществляется исключительно за счет паевых взносов членов кооператива в целях удовлетворения их потребностей в жилье, что не предполагает участия жилищно-строительного кооператива в долевом строительстве. При этом контроль за финансово-хозяйственной деятельностью жилищно-строительного кооператива осуществляется ревизионной комиссией, а заключение о бюджете и годовой отчет представляются на рассмотрение общего собрания членов кооператива», - говорится в официальном отзыве на законопроект.

Кроме того, Правительство РФ считает, что нормы 214-ФЗ не могут быть применимы по отношению к ЖНК, поскольку, «согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 215-ФЗ, денежные средства граждан, привлекаемые жилищными накопительными кооперативами, могут быть использованы только на приобретение уже построенного жилья». Наряду с этим ЖНК вправе за счет собственных, а не привлеченных средств своих членов, участвовать в долевом строительстве жилых помещений, выступая в качестве застройщика или участника долевого строительства (п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 215-ФЗ). При этом отношения, возникающие у ЖНК при участии в долевом строительстве как в качестве застройщика, так и в качестве одного из участников долевого строительства, полностью регулируются 214-ФЗ, в том числе в части осуществления контроля за этим направлением деятельности, и дополнительного регулирования не требуют.

«На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект», - говорится в официальном отзыве.

Поскольку члены ЖСК должны будут сами контролировать расход денежных средств, Москомстройинвест в условиях сложившейся экономической ситуации призывает граждан быть бдительными при покупке квартир через ЖСК. По нормам действующего законодательства кооператив может привлекать средства граждан, если он обладает правами застройщика, т.е. имеет на праве собственности/аренды земельный участок и разрешение на строительство, оформленное на ЖСК. Москомстройинвест советует гражданам до внесения денежных средств ознакомиться с уставом кооператива, чтобы убедиться в отсутствии там дополнительных плат, кроме предусмотренных договором пая, а также не оформлять генеральную доверенность на сотрудников ЖСК, которая позволит им принимать решения на общих собраниях от лица граждан.

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl+Enter для отправки уведомления.
Ваше имя:
Уважаемые пользователи!

Напоминаем, что в комментариях запрещается:
  • употребление нецензурных слов и выражений
  • размещение текстов, содержащих пропаганду или агитацию, возбуждающих социальную, расовую, национальную, половую или религиозную ненависть и вражду
  • пропаганда социального, расового, национального, полового, религиозного или языкового превосходства
  • размещение рекламных сообщений, ссылок, а также рекламных фраз в подписях и именах пользователей
Комментарии отражают мнение пользователей и могут не совпадать с мнением Администрации сайта.